人机对话丨关于“十五五”开放发展，我们问了AI这些问题
本期以“十五五”前瞻为主题的《智荟周刊》，我们在内容生产上探索创新，尝试使用了人机协作的方式。具体做法是：借助、Kimi等人工智能（AI）大模型工具，聚焦创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念和进一步全面深化改革这6个方面，分别梳理出“十五五”期间该领域的5个关键词；围绕每个关键词展开人机对话，即由本报记者提出3个问题，请AI大模型作答，再由编辑进行整理加工并审核校准，最终形成“6×5×3”的知识谱系，供读者参考。
人机对话·“十五五”开放发展关键词
制度型开放
“十五五”时期，我国推进制度型开放的核心目标是什么？
“十五五”时期，我国推进制度型开放的核心目标是构建更高水平开放型经济新体制，推动实现由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。具体而言，要主动对接国际高标准经贸规则，在多个领域实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明稳定可预期的制度环境。
哪些领域的制度型改革应成为“十五五”时期的优先项？
金融、科技、数据等领域的制度型改革应成为“十五五”时期的优先项。还应重点关注贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动等领域。这些领域的改革有助于提升我国在全球经济治理中的制度性话语权，为新发展格局创造更加有利的国际制度环境。
在推进金融、科技、数据等敏感领域开放的过程中，如何构建“开放”与“安全”的动态平衡机制？
在推进金融、科技、数据等敏感领域开放的过程中，要建立健全安全审查机制，加强风险监测和预警。应通过国际合作加强监管协调，确保开放过程中的安全可控。要注重制度创新，通过完善法律法规和监管框架，保障开放与安全的动态平衡。
高质量共建“一带一路”
“十四五”规划提出推动“一带一路”从“大写意”转向“工笔画”。“十五五”期间，“高质量发展”将赋予这一倡议哪些新内涵？
“十五五”期间，“高质量发展”将赋予“一带一路”倡议更注重创新驱动、绿色发展、开放包容、共享普惠等新内涵。加强与沿线国家在科技创新领域的合作，推动绿色基础设施建设和绿色产业发展，促进各国间的开放联动，实现共同繁荣，让发展成果更好地惠及沿线各国人民。
“十五五”时期，哪些领域应优先布局以体现“高质量”的特征？
优先布局的领域有科技创新，加强数字丝绸之路建设，推动5G、人工智能等技术合作；绿色发展，开展可再生能源项目合作，加强生态环保合作；基础设施互联互通，提升交通、能源等基础设施的质量和联通性；还有民生领域，如教育、医疗等，提高沿线居民的生活质量。
在“十五五”时期复杂多变的国际形势下，高质量共建“一带一路”将面临哪些全新挑战与潜在风险？应构建怎样的应对机制来有效化解这些难题？
面临的全新挑战与潜在风险有地缘政治冲突、贸易保护主义、债务风险等。在应对机制方面，要加强与沿线国家的政策沟通和战略对接；建立风险预警和评估体系，提前防范化解风险；推动项目多元化，降低对单一项目或地区的依赖。
产业链供应链国际合作
“十五五”时期，全球政治经济格局将持续演变，哪些关键因素会对我国产业链供应链国际合作产生重大影响？
全球政治经济格局的演变、贸易保护主义的抬头、科技革命的加速推进等因素，将对我国产业链供应链国际合作产生重大影响。这些因素可能导致国际合作环境的不确定性增加，对我国产业链供应链的稳定性和安全性构成挑战。
“十五五”时期，中国推动产业链供应链国际合作的核心战略目标应如何调整？
应从规模扩张转向韧性提升，构建“双环流”体系：内环强化亚太区域生产网络，外环拓展中东、拉美新兴节点。重点培育“链主”企业主导的国际创新联盟，突破芯片、工业软件等“卡脖子”环节的联合研发。
“十五五”时期，我国应如何提升产业链供应链国际合作的质量和韧性？
我国应通过加强与沿线国家的基础设施互联互通、推动产业协同创新、建立应急保障机制等方式，提升产业链供应链国际合作的质量和韧性。要注重培养高素质人才，为产业链供应链国际合作提供智力支持。建立产业链安全评估平台，开发供应链压力测试模型；推动与东盟、海湾国家签订数字原产地规则，建设跨境数字认证枢纽。
自贸试验区提升战略
“十五五”时期，自贸试验区在制度创新方面应如何进一步突破？
进一步探索贸易投资自由化便利化的新举措，如开展跨境证券投融资改革试点、数据跨境传输安全管理试点等。完善知识产权保护制度，加强金融开放创新，探索建立与国际接轨的金融监管体系，推动制度创新从单一领域向集成化、系统化方向发展。
“十五五”规划为自贸试验区带来了新的发展机遇，应采取怎样的具体举措来实现提质增效？
具体举措包括优化营商环境，简化行政审批流程，提高政务服务效率；加强与国内外其他自由贸易区的合作与交流，复制推广先进经验；加大对科技创新的支持力度，培育新兴产业，推动产业升级；加强人才培养和引进，为自贸试验区发展提供智力支持。
“十五五”时期，如何构建“放得开、管得住”的监管体系？
创建“智慧监管大脑”，整合海关、外汇等23个系统数据。建立基于区块链的“全生命周期追溯体系”，对重点商品实行“赋码监管”。完善“双随机+信用分级”监管机制，设置“观察期”“熔断期”等柔性监管工具。要充分利用大数据、人工智能等技术手段，提高监管的精准性和有效性。
高水平对外开放平台建设
“十五五”时期，国际经济环境复杂多变，逆全球化思潮有所抬头，这会给我国高水平对外开放平台建设带来哪些具体挑战？如何应对这些挑战？
具体挑战有国际市场需求萎缩，影响平台的贸易和投资规模；贸易保护主义导致贸易壁垒增加，阻碍平台与国际市场的联通；人才竞争加剧，吸引和留住高端人才难度加大。应对措施包括加强与共建“一带一路”国家和地区的合作，拓展新兴市场；推动平台内企业创新发展，提高产品和服务的竞争力；加大人才培养和引进力度，出台优惠政策吸引人才。
在“十五五”期间，高水平对外开放平台的核心使命应从“试验田”转向哪些新定位？
核心使命应转向成为全球经济治理的参与者和规则制定者，推动形成开放、包容、普惠、平衡、共赢的全球经济治理体系。成为国内国际双循环的重要枢纽，促进国内外要素资源的高效配置和流动，带动区域经济协调发展。
“十五五”时期，应如何通过“区域协同+功能错位”提升开放效能？
应通过区域协同，加强不同开放平台之间的合作与联动，实现资源共享、优势互补。在功能错位方面，根据各平台的特色和优势，明确不同平台的功能定位，避免同质化竞争。
中国经济时报记者王丽娟根据人机对话模式整理
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