江西永新：生态产品价值在国土空间规划中的新探索

随着国土空间规划体系的不断完善，生态产品的价值实现日益成为区域可持续发展的关键驱动力。江西省永新县三湾乡，以其得天独厚的自然资源和丰富的红色文化底蕴，在生态产品价值实现方面进行了卓有成效的探索，为其他地区提供了宝贵的经验和启示。

三湾乡位于永新县最南端，地处山地林地交汇处，全乡总面积约230平方公里，以山地、丘陵为主，地势西南高、中部低。这里森林覆盖率高达90.5%，林地面积达2.08万公顷，拥有一个国家级森林公园——三湾国家森林公园，以及 丰富的水资源和红色文化资源。得天独厚的自然条件为三湾乡发展生态旅游和红色旅游提供了坚实的基础。

三湾乡经济社会发展迅速，人均地区生产总值稳步增长。特别是三湾改编景区，作为永新县首家国家级4A旅游景区，已成为吸引游客的重要目的地。 在快速发展的三湾乡也面临着资源短板、产业单一等问题，如何进一步挖掘生态产品价值，实现生态建设与社会经济发展的和谐共生，成为摆在全乡人民面前的重要课题。

底图数据引领生态产品多元化价值实现。在国土空间规划中，三湾乡充分利用生态底图数据，对区域生态资源进行科学评估和功能分区。通过详细分析生态资源分布、种植资源及交通、人口、产业链等多维度数据，将全乡划分为生态资源保护区和生态产业发展区。在保护区，严格实施生态保护措施，确保生态系统的稳定性和生物多样性；在产业发展区，则根据市场需求和资源禀赋，适度开展林下经济、生态农业等开发利用活动，提高了土地资源的利用效率和生态产品的附加值。

融合底图数据辅助“生态+产业”规划。依托丰富的自然资源，三湾乡通过融合底图数据进行产业分析，构建了“生态+产业”的特色发展体系。在生态农业方面，大力发展蜜蜂养殖、番薯种植、笋干加工等生态富民产业；在生态旅游方面，充分利用红色文化资源和自然风光，打造了一批乡村旅游景点和民宿项目。这些项目的成功实施，不仅丰富了游客的旅游体验，也带动了当地餐饮、民宿、酒店等服务业的发展，实现了生态效益与经济效益的双赢。

深挖红色文化打造文旅项目。三湾乡深入挖掘“三湾改编”的红色文化内涵，结合底图数据明确重点生态项目的发展方向。政府积极推动红色旅游项目的开发，创新打造了多个沉浸式体验和互动式教学项目，如“红色三湾”沉浸式体验馆、青少年户外拓展实训基地等。依托当地丰富的生态资源，推出了“红色拾光民宿”等特色民宿项目，为游客提供了一个集红色文化、自然风光和休闲娱乐于一体的理想场所。这些项目的成功实施，不仅提升了三湾乡的知名度和美誉度，也有效促进了当地经济的发展。

推动生态产品价值提升和溢价。三湾乡通过精准的数据分析，识别出最具发展潜力的生态产品，并重点投入以提升其附加值。例如，“三湾民宿”项目通过统一的宣传和推广策略，显著提升了其市场价值。依托红色旅游资源，本地村民积极发展土特产业，如红薯干、蜂蜜等生态产品，产业呈现出蓬勃发展的态势。这些举措不仅提高了生态产品的整体价值，也促进了价值的“外溢”，为当地农民带来了实实在在的增收。

实现生态权益收益规划。为了确保生态资源保护和经济发展的双赢，三湾乡还利用底图数据识别和评估生态资源价值，结合“三生空间”划分(生态空间、生产空间、生活空间)，制定科学合理的生态权益收益规划。通过明确生态保护权、生态补偿权、生态环境使用权等权益的归属和分配机制，保障了生态保护补偿和生态环境损害赔偿等机制的有效实施。这不仅促进了生态资源的合理利用和保护，也为当地经济的可持续发展奠定了坚实基础。

展望未来，三湾乡在生态产品价值实现上的创新实践，将为全国各地提供可复制、可推广的宝贵经验。永新县也将持续通过加强科技支撑、坚持生态优先、深化产业融合、强化文化传承和完善政策体系，定能推动区域生态经济实现高质量发展，让绿水青山真正成为金山银山，书写好中国式现代化生态文明建设新篇章。(罗小光 马艳萍 金飞飞)